纪检监察信访举报工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。面对新形势下纪检监察信访举报出现的新情况、新问题和新矛盾,切实做好信访举报工作,要求我们把创新精神根植于信访举报工作之中,不断创新理念、创新手段、创新工作机制。
创新理念。这是做好纪检监察信访举报工作的前提。在实际工作中,要坚持用科学的理论指导,用科学的制度保障,用科学的方法推进工作。要把以人为本、科学发展的理念始终贯穿信访工作并指导实践,关注民生、保护民权、维护民利,保证纪检监察信访举报工作根植于社会中并获取创新的源泉。要把现代管理学方法及一些新兴学科的科学方法,融入到信访举报工作的目标管理、信息控制、绩效评估等方面,切实从过去对办信接访情况“收发式”的简单回应,向组织协调并从根本上解决问题、案结事了上转变;由忙忙碌碌“事务型”向综合分析、提出决策建议“职能型”上转变。要把现代信息技术具有的实时监控、即时引导、高效便捷、标准化规范化、全天候全方位等优势运用到纪检监察信访举报工作中来,进行数据分析、综合研判、去莠存良,客观准确地掌握真实情况。
创新手段。这是做好纪检监察信访举报工作的有效途径。在信息时代,网络已经成为纪检监察机关了解社情民意、获取案件线索的一种新的形式和渠道。一些越级访和异常访,往往是由于信访渠道不通畅、信息不对称、引导不及时等原因造成的。为畅通信访渠道,要改变传统的“守株待兔式”的接访模式,变群众上访为干部下访,变远离基层为深入社区、乡村、企业,打造“流动信访举报室”,努力把信访举报工作的触角延伸到广大群众中去,“零距离”倾听群众呼声、疏导不满情绪、收集意见建议、接受信访举报、化解矛盾问题。
创新工作机制。这是做好纪检监察信访举报工作的根本保障。基层是信访举报的源头,也是我们工作的重头。要紧贴基层实际,引导基层建立群众信访代理协助维权机制、信访矛盾防控机制,全面推行信访举报首接负责制和群众上访零报告制度,明确基层纪检监察机关主要领导和分管领导每季度的接访次数和信访干部的下访次数等要求,切实落实矛盾化解责任。加强基层信访网络建设,把乡镇(街道)的信访信息网络基本覆盖到行政村(社区),延伸到村组(居委会),机关事业单位延伸到党支部,构建有效的基层信访举报预测、排查和防范工作机制。按照预防为主原则,抓早、抓准、抓苗头,从源头上减少重复访等的发生。(作者系江苏省常州市纪委副书记)
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