“省长信箱、市委书记信箱、市长信箱” 来信

和“市长热线”来电办理工作规则

（试    行）

为进一步规范“省长信箱”交办和转办件、中共南充市委、南充市人民政府公众信息网、南充信访门户网“市委书记信箱、市长信箱”来信和“市长热线”来电办理工作，根据国务院《信访条例》规定和《四川省人民政府办公厅关于印发“省长信箱”来信办理工作规则（试行）的通知》（川办函 [2010]89号）等文件要求，结合我市实际，特制订本规则。

一、工作原则

坚持“属地管理、分级负责；谁主管、谁负责；特事特办、急事急办”，“依法、及时、就地解决问题”的原则，视来信来电反映的内容和性质，由有关地方和部门负责办理。

二、来信来电受理

(一) “省长信箱”涉及我市的所有交办、转送件。

（二）“市委书记信箱和市长信箱”来信和“市长热线”来电受理范围：

1．对我市改革开放、经济建设、城市管理、社会事业等方面的意见和建议；

2．对我市各级党委、政府及其部门和工作人员工作效率、工作质量、工作作风方面的批评、意见和建议；

3．对我市各级党政及其工作部门工作职责、办事程序和有关政策的咨询、意见和建议；

4．对群众在生产生活中遇到实际困难的救助，属于由各级党委、政府及其工作部门解决的有关问题；

5．国家法律、法规、规章规定可以进行投诉的其他党政行为。

(三)以下情形的来信来电不予受理。

1．已进入诉讼、仲裁、行政复议等法定程序的；

2．有关地方和部门已经受理且正在办理期限内的；

3．已经地方或部门实行信访终结处理的；

4．不服处理、复查意见，又没有在规定期限内提出复查、复核请求的。

5．反映事实不清，责任主体不明，且无法核实和办理的。

三、来信来电办理

(一)工作职责

1．市委市政府信访局受市政府委托负责“省长信箱”交办、转送信件的办理、督查和考核工作；负责“市委书记信箱、市长信箱”来信和“市长热线”来电的受理、交办、转送和来信来电办理情况的督查和考核工作。

2．各县（市、区）党委、政府的信访和群众工作机构、市直各部门依据工作职责，负责承办市委市政府信访局交办、转送的来信来电。

 (二)办理方式

1．对来信来电人提出的属于人大、法院、检察院职权范围内的信访事项，已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，告知来信来电人法定途径。

2．对依照法定职责应当由地方党政机关协调处理或政策答复的来信来电，转送有关地方或有权处理的党政机关进行办理。

3．对群众反映强烈、重大、情况紧急，或问题久拖不决的来信来电，专项呈报党政主要领导或分管领导；根据工作开展情况，定期整理综合分析后，报本级党政有关领导阅批。

4．对经省、市党政领导批示和情况突出的来信来电，交办有关地方和部门进行办理。

5．对重大紧急来信来电事项、来信来电信息，要特事特办，急事急办。

(三)网上回复

1．转送有关地方和部门办理的来信来电，由有关办理的地方或部门回复；交办有关地方和部门办理的来信来电，由有关地方和部门在规定期限内市委市政府信访局反馈办理结果，“省长信箱”来信由市委市政府信访局反馈省委省政府信访办回复，“市委书记信箱、市长信箱”来信和“市长热线”来电由市委市政府信访局回复。

2．加强对回复用语的审核把关，要求文字简明扼要，内容问有所答，表达清晰完整，措辞得当平和，用语礼貌文明。

3．从接收到来信来电(含转、交办件)之日起，建议、咨询类的在5个工作日内回复；投诉、求助类的在20个工作日内办结并回复，需要调查处理的可延长至30个工作日；情况特别复杂的在45个工作日内办结，特殊情况不得超过60天。不能按期办结的向市委市政府信访局报送有关情况说明。

对所反映问题处理不彻底而导致的重复来信来电，应当认真对待和处理，并在10个工作日内重新答复来信来电人；对无正当理由或所提要求超越政策许可范围的重复来信来信，应当给予解释说明。

四、督促检查

(一)各级政府信访和群众工作机构应当督促检查重要来信来电事项的办理情况，对在来信来电办理工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的机关工作人员，可以向有关机关提出处理建议。

(二)各级政府信访和群众工作机构发现有关党政机关无正当理由未按规定办理期限办结来信来电事项、反馈办理结果，以及不执行来信来电处理意见的，应当及时督办，并提出改进意见。收到改进意见的党政机关应当在30日内书面反馈情况。

本规则由市委市政府信访局负责解释，自印发之日起施行。