被列为省高院2010年1号文件的《2010年全省法院执行工作意见》近日印发，我省将探索执行信访责任倒查制度，对因违法执行、消极执行，失职渎职等引发信访的有关人员，严格追究党纪政纪责任。

　　□省法宣 本报记者 李旭

　　对失职渎职引发信访者 坚决究责

　　“边清边积”，是执行工作中的“老大难”问题。根据《意见》，今年，我省法院将掀起一场“争创无执行积案法院”的风暴，力争用一到两年时间基本解决执行积案问题。对已结和未结的执行积案，全省各级法院将进行全面清理排查，有财产的，要加大执行力度并尽可能兑现；确实无财产的，除按规定终结本次执行程序外，裁定必须送达申请执行人，并告之查证情况和申请重新执行的权利。

　　化解涉执信访案件，是今年的一大重头戏。我省法院将探索执行信访责任倒查制度，对因违法执行、消极执行、失职渎职等引发信访的有关人员，严格追究党纪政纪责任。执行信访保密机制也将得到建立，决不允许将上级法院的督办、转办意见或上下级法院之间关于具体案件执行的内部函文复印或以其他方式泄漏给当事人。违者按保密规定追究责任；由此导致上访或信访的，年终质效考核“一票否决”。

　　我省法院今年拟根据需要设立执行信访的常设机构和人员，规范执行信访案件的办理流程，强化执行信访督办机制，努力消除只接不处或推诿扯皮的现象。

　　对法院消极执行行为 调查处理

　　整治消极执行，是今年全省法院工作的另一大重头戏。今后，当事人反映执行不力的，省法院将进行督办和调查处理，坚决整治不作为乱作为。《意见》要求，对因客观原因确实不能执行的案件，各地法院要全面清理、上报，说明原因，省法院将采取指定、交叉执行等方式，予以化解；对有执行条件的案件，则要坚决执行兑现，杜绝消极执行。

　　为构建“综合治理执行难”格局，我省法院今年将进一步加强与相关部门的协调与配合。其一，与公安、房管、工商、国土、税务、金融、证监等部门制定有关协助法院执行的规范性文件。其二，与财政、民政部门建立特困群体执行救助制度。其三，与政法各部门协作配合，依法惩处暴力抗拒执行，非法处置人民法院查封、扣押、冻结财产等违法犯罪行为。其四，与宣传部门建立执行信息发布制度和被执行人曝光制度。此外，还要与人大、政协和纪检监察、组织部门紧密合作，建立起诫勉谈话和查处通报制度。

　　[声音]

　　省高院副院长夏成福：解决“执行难”问题，是一项长期的任务，不可能毕其功于一役。我省法院在集中清理执行积案活动中已明确要求，既要立足当前，下大力气解决历史积案，又要着眼长远，深入分析产生执行积案的深层次原因，健全和完善执行工作长效机制，形成党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、人民法院主办、社会各界配合的执行工作格局。努力防止产生新的积案，坚决扭转“案件大量累积─组织集中清理─案件再累积─再集中清理”被动局面。

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　　　　法院立“执行”军令状

　　今年，我省法院立下“六无三高两低两好”军令状：即无党委、上级法院点名和通报的事件，无新闻媒体曝光的重大事件，无执行干警严重违纪违法事件，无违法超执限案和错案，无重大安全责任事故，无重大矛盾激化事件；高执结率、高兑现率、高和解率；低信访、低复议；执行效果好、执行干警形象好。