近年来，浙江台州路桥区妇联始终坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，围绕构建和谐社会这一主题，充分发挥妇联的组织优势和协调优势，针对妇女群众反映的热点难点问题，整合资源、多措并举，切实为妇女群众办好事、办实事、解难事。但在妇女权益维权中也存在一定“软肋”，给工作带来一定的难度。
一、当前妇女信访问题现状及“三大特点”
1、农村妇女土地权益问题成为首要信访难题。随着路桥经济的发展和城市化进程的加快，城区周边土地被大量征用，从土地承包权利衍生的集体经济组织收益分配、土地征用补偿等利益分配纠葛及矛盾日益凸显。在这种利益格局的调整中，侵害妇女土地权益的现象时有发生。随着农村妇女权利意识的提升，依法维护自身土地权益的要求越来越强烈，农村妇女土地权益问题已成为当前妇联信访案件中的热点、难点问题，亟待关注与解决。主要表现在：土地承包经营权得不到落实。征地补偿款分配权得不到保障、集体福利享有权打了折扣、宅基地分配权基本缺失。
2、婚姻家庭纠纷问题成为主要信访问题。该类信访数量较多，但调解率较高，妇女权益得到较大程度的维护。造成这种现象的原因主要有：大部分来访的妇女缺乏经济能力，依靠配偶生活，不能够自立自强，女性在婚姻家庭中处于劣势；由于缺乏法律意识，不懂得运用法律武器保护自身权益，在离婚案件、家庭暴力案件中收集证据较困难，因此受害方往往无法得到应有的赔偿；案件反映在社会家庭中，重男轻女的现象依然严重；同时，教育宣传女性自强、自立、自尊、自爱的任务依然繁重。
3、外来妇女信访成为最新问题。路桥吸引了大量的外来务工人员，其中流动妇女队伍也日益庞大，仅登记在册的流动妇女超过了本地妇女的一半。外来妇女为路桥的经济发展和社会进步作出了重大贡献。但这些外来女工的整体文化素质不高，大多数没有自我维权意识，侵权问题时有发生。
二、台州路桥区主要做法及成效
近年来，路桥区妇联充分发挥“联”的作用，从关注弱势妇女群体、关注妇女群众需求、关注妇女儿童热点难点问题入手，以解决妇女群众的实际问题为出发点和落脚点，按照“认真接访，耐心宣讲，排忧解难，指路为先，齐抓共管”的原则，正确处理和缓解各方面的问题和矛盾，使妇联信访维权工作更加实效化。
1、加强维权网络建设。完善以妇女维权热线和妇联信访窗口为龙头的咨询投诉网络，对各村居、社区的维权点人员进行调整，将镇（街道）巾帼维权投诉站统一调整为巾帼维权服务中心，村（居）、社区巾帼维权投诉点统一调整为巾帼维权服务站，建成服务站342个，专兼职工作人员达910人，建立321个维权调解组织，各村（居）、社区都配备1名以上女性人民调解员，成立了303支巾帼维权小分队，共有队员1230人。同时依托区妇女儿童维权合议庭、“110”妇女儿童紧急救助指挥中心、“148”妇女儿童法律援助中心等社会化维权网络进行维权。
2、完善维权工作机制。相继建立区妇联领导接待日制度和首问责任制，设立维权热线电话、维权信箱，大力推广巾帼联户制度，从源头预防、拓宽信息渠道、加强难点突破三方面做好“维权保平安”。实施区、镇、村三级调解制度，将重心下移，发挥社区、村居巾帼维权服务站作用，畅通妇女的利益表达渠道，逐步完善妇女群众参与民主决策机制、社情民意表达机制和矛盾纠纷调处机制，为妇女提供法律、心理咨询、社会救助等服务，帮助妇女维护自身权益，做到最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
3、实施维权关爱行动。以巾帼维权工程和巾帼爱心工程为核心，实施“新农村、新女性、新家园”工程贫困母亲创业援助行动、“巾帼手牵手，共建新农村”结对帮扶行动、心系单亲母亲、情暖特困家庭、外来女工“阳光关爱”行动、“妇女健康服务行”、春蕾计划、留守儿童、孤儿以及外来务工人员子弟关爱行动等项目，推进妇女发展，关爱弱势群体，为妇女儿童多办实事、办好实事。
4、聚焦维权热点难点。针对当前农村妇女土地权益问题日益凸显的情况，开展专题调研活动，及时了解、掌握当前农村妇女土地权益问题的具体表现形式，分析产生的原因，提出切实可行的意见、建议，形成调研报告。
三、妇联组织做好信访工作的建议
1、加强培训，提高妇女维权能力和妇女干部维权水平。各级妇联组织要运用教育的手段，广泛宣传，灵活宣传方式，创新宣传载体，通过疏导、调解、咨询、援助等方法，为妇女提供无偿服务，以增强妇女群众自我保护的意识，培养妇女自我调解、自我化解的意识，提高妇女自主维权和自主救助的能力。另一方面，妇联干部在维权时，由于专业知识不够，对部分涉及法律和政策较强案件往往感到不能给来访妇女一个满意的答复，建议各级妇联组织加强横向、纵向的学习及交流，并编发部分常用的维权政策和法律知识、典型案例分析，以培养妇联系统法律人才，增强维权的实效性。
2、注重合力，构建信访联动协调机制。针对目前信访问题向多元化、复杂化方向发展情况，只靠妇联个案调解、孤军作战往往不能适应形势发展的要求。要注重发挥部门优势和社会力量，协调公、检、法、司、劳动、民政、残联、工会、共青团等相关部门，依靠多方面力量，形成处理重大疑难信访问题的工作合力。在妇联组织内部，树立大维权观念，实行全员接访首问责任制，每个妇联干部都应把信访接待和处理，作为了解妇女群众呼声，掌握热点难点问题的渠道。
3、提供服务，为特殊群体提供庇护场所。针对留守儿童和外来妇女等特殊群体开展特殊照顾，鉴于外来人口流动性大、涉及地域广、对本地信赖性质疑等原因，一是确定一视同仁原则，对涉及外来妇女与本地妇女案例同等对待，敢于担当；二是确定集中地原则，在外来妇女集中地区建立外来人口维权站点，邀请外来妇女担当调解员，发挥外来妇女与这一群体的亲情优势；三是确定横向联系原则，对案件中涉及男女双方非同一地区问题，加强各地横向联系，知其实情再寻求解决途径。
4、提前介入，完善矛盾纠纷预防化解机制。一是建立排查制度，做好矛盾纠纷的预警工作。实行定期排查与重点排查相结合的方法，重点排查侵害妇女儿童权益的上访问题和涉及妇女儿童权益的重大矛盾纠纷问题。二是完善调处制度，及时化解各种矛盾纠纷。随着经济社会一体化进程的发展，妇女信访问题呈现诉求领域的广泛性和妇女问题的复杂性，很多涉及到妇女的矛盾纠纷问题不是妇联一家就能解决的，需要相关职能部门的有效配合。按照妇联组织的工作职责，对妇女群众开展法律法规宣传活动，利用信访窗口作好妇女群众的来信、来访工作，通过调查调查情况，及时与有关部门协调沟通。对排查出的不稳定因素和暂时解决不了的问题，耐心作好疏导工作，把妇女群众的信访问题解决在基层。三是建立总结通报制度，及时反馈排查调处信息。
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