沈阳是老工业基地城市，在近年来的发展中，企业改制、城镇拆迁、农村征地补偿等问题滋生了大量信访案件。如何对原有的矛盾调处体制进行改革，成为市、区两级政府的考虑目标。2004年2月6日，作为试点，沈河区投入1200万元，创建了沈河区人民信访接待大厅。该大厅具备联席会议、行政仲裁、行政复议、信访听证、法庭裁决和治安管理等6项主体功能。15个政府职能部门进驻大厅，实现了“一站式接待，一条龙办理，一揽子解决”。各责任单位对信访大厅负责，信访大厅向区委、区政府负责，而其他一切工作，均由大厅以召开联席会议的形式，直接进行指挥、调度和操作。

    信访大厅成立不久，沈阳市府东社区132户居民到这里反映，小区煤气久拖三年没有开通。信访大厅受理此案后，召开联席会议，启动相关程序，明确责任主体，当场拍板定案，仅用两天就彻底解决了这个老大难问题。

    从2008年4月开始，沈阳市建立了市、区（县）两级信访大厅。目前这一模式已在辽宁全省铺开，全省14个市有10个市建成或在建“一站式”联合接访平台，4个市已列入规划。100个县（市、区）有60个建成，24个在建，16个待建。全面实行新体制新机制的地区，初访事项一次性结案率由原来的平均20%提高到70%。