早报讯(江畅记者谢璐)楼上漏水,楼下遭殃;油烟扰民,居民怒找餐厅评理……这些事件虽不大,在市民生活中发生频率却最高、也最容易引发邻里矛盾。昨(10)日,成都市西南街社区出台了一个新方法:由社区出经验、律师出意见、法官来把关,将发生频率高、具有普遍指导意义的信访案例形成固定模块,今后遇见类似问题,只需“依葫芦画瓢”,用固定模式一一化解。
做出3个案例模块
“向你们反映一个简单的上下楼漏水纠纷,你们却有几种解决办法,我们到底该听谁的?”面对在处理纠纷时居民的疑问,西南街社区从信访反映的热点、难点中筛选出“楼上楼下漏水纠纷”、“遗产纠纷”、“油烟扰民纠纷”3个发生频率高、具有普遍指导意义的信访问题,根据以往处理经验及程序做成规范的案例模块,然后在社区共建单位某律师事务所专业律师的指导下,进一步完善3个信访案例模块。最后,社区干部还请成都市中级人民法院有关法官审查,最终形成有法律支撑的3个信访案例模块。
几分钟就解决问题
“以前遇见这种纠纷,一周都扯不清,有了案例模块后,双方心知肚明,几分钟就可以解决问题。”社区居民唐成秀说,抚琴街南三巷两位居民因楼上漏水问题吵得不可开交,身为门卫的唐成秀指着公开栏中的“楼上楼下漏水调解案例”告诉被投诉的楼上住户,根据民法通则相邻权的有关条款,应由楼上住户承担全部维修责任。楼上住户很不服气,但看到“被投诉方如果不承担维修责任,投诉方可向法院起诉,被投诉方将承担败诉后果”这些内容后,马上就找人对楼下住户的房屋进行了维修。
酝酿新的调解案例
据了解,3个信访案例模块形成后,社区居委会依葫芦画瓢已圆满调解好几起楼上楼下漏水纠纷。西南街社区党委还组织163名党员和78名居民代表学习“信访模块工作法”,这些党员和居民代表成为信访代理员,他们拿着现成的案例模块,比着框框在基层为居民调解纠纷。
之后,社区又将3种案例模块流程图张贴到辖区94幢居民楼的信息公开栏中,让辖区3900多户居民了解调解这3类信访案件的规范程序。正因为有了相关法律的支持,社区形成的案例模块成为规范程序,居民遇到这3类纠纷时不用再浪费时间找社区干部评理,而是直接协商解决。
目前,社区正在与律师事务所、成都市中级人民法院联合酝酿“出租房屋费用结算纠纷调解案例”、“楼院汽车停放纠纷案例”、“公用电分摊纠纷调解案例”等新的信访案例模块。
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