稳定才能发展，维护社会稳定是当前的重大政治任务。在当今改革发展的关键时期，社会群体利益呈多元化的条件下，影响社会稳定的因素很多，群众利益表达的“言塞湖”，无疑是社会大局和谐稳定的一大隐患。

　　“言塞湖”借喻于“堰塞湖”。堰塞湖，为地震等自然灾害所形成，一旦溃堰，人们的生命财产将受到极大危害。“言塞湖”则是言路堵塞，导致矛盾积聚、激化，酿成突发性群体性事件，祸害社会。事实表明，群众尤其是弱势群体缺乏有效的利益表达渠道，形成的“言塞湖”，已经成为导致群体性事件屡屡发生的重要原因。

　　7月24日发生在吉林省通化市的通钢事件，就是一件十分典型的案例。这起由国企改制诱发劳资矛盾而酿成的群体性事件，造成7个高炉一度停产、1名企业高管被殴致死，引起了国内外的高度关注。新华社《瞭望》新闻周刊报道：通钢改制后，一些下岗工人的月收入不足300元，职工基本的生存权益受到严重挤压。但是工人在体制内的意见表达渠道遭到阻塞，他们的情绪从一开始的抱怨，逐渐发展到怨恨，始终没有得到纾解，最终导致发生过激行为。虽然目前事态得到了控制，通钢的生产生活秩序已经恢复正常，但是造成这一群体性事件的缘由应该成为我们共同的教训。

　　有关法规明确：职工代表大会是工人表达利益诉求的最主要渠道，但是事实上，职工在一些企业中的参与权和话语权弱化，职代会往往被虚置，有的甚至连个形式都不走。一些劳动关系研究专家一针见血地指出了上述症结所在。日前，全国总工会发出通知，再次强调企业在改制中必须依法依规落实职工的知情权、参与权、决策权和监督权，明确“企业改制方案应提交企业职工代表大会或职工大会审议，职工的裁减和安置方案等涉及职工切身利益的重大问题未经职工代表大会审议的不应实施；既未公开又未经职工代表大会通过的决定视为无效……”

　　工会是会员群众利益的代表者和维护者，具有表达和维护职工合法权益的基本职责，是职工利益诉求的重要渠道。但是，不少国有企业的工会让人感到基本上是企业行政的附庸，而私企工会大多容易为雇主所控制。在国有企业改制过程中，有些工会甚至连反映一下工人的意见和要求都做不到。在南方珠三角地区，农民工把工会撇在一边，自己“另立山头”，成立并加入诸如“外来工协会”、“打工者中心”，实行“劳工自救”，为农民工兄弟的利益“鼓与呼”，帮助他们打官司，处理欠薪、工伤等劳资纠纷。

　　我国的改革发展正处于各种社会矛盾的多发时期。国际金融危机对中国经济增长、人员就业、社会稳定等方面产生的影响正在逐步显现；随着改革的深化和各群体之间利益的调整，以及群众维权意识的日益增强，征地、拆迁、企业改制、涉法涉诉、社会保障、环境保护、村务公开、行政执法、劳动关系等引发的信访呈增加趋势。应当说，信访制度是体制内群众利益表达的重要渠道，大多数群众是想真实客观地反映自己的合理诉求。有效破解信访难题，化解矛盾纠纷，既维护了群众利益，又维护了社会稳定。一位时任国家信访局局长的官员曾指出：群众信访中80％以上反映的是改革和发展过程中的问题；80％以上是有道理应予解决的；80％以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80％以上是基层应该解决也可以解决的问题。然而，一些领导干部常常将信访视作“闹事”、“添乱”、“不安定因素”，往往采取“捂”和“堵”的方式，甚而“截访”。

　　畅通的利益表达、诉求渠道，是一种社会“安全阀”或“泄洪装置”，有利于劳动关系乃至社会的和谐稳定。综观近年以来影响较大的群体性事件，尽管有偶然性因素，但是群众利益表达渠道阻塞，形成“言塞湖”，群众面对话语霸权、强势背景，合理诉求长期得不到有效回应，成为最终引发冲突的主要诱因，成为社会和谐稳定的隐患和危害。只有切实有效地疏通“言塞湖”，让不同群体的利益诉求都得到充分表达，才能营造平安祥和的社会环境，确保社会大局的和谐稳定。