如今，很多群众信访不信法，不愿进法院。如何创新信访工作方法、破解涉诉信访难题？河南义马市大胆探索，设立群众工作部,并下设便民巡回法庭,在全国率先走出一条行之有效的新路子。

    2008年10月，义马市委、市政府大胆决策，投资60万元，在群众工作部率先设立便民巡回法庭，配备庭长、副庭长各1名，陪审员、法警3名，办公经费由市财政拨付，规格为副科级，法庭办公地点设在群众工作部，办案一律不收费。

    便民法庭坚持“公平公正、便民利民”的原则和“多调少判、调判结合、案结事了、群众满意”的方针，把调解贯穿于接访、立案、庭前、庭审、庭后和执行阶段的全过程，尽可能实现诉前调解。印制便民联系卡，公布法庭24小时热线电话，设立便民巡回法庭服务点，开展“法官下基层、法律进社区”活动，每月定期到全市重点社区宣传法律知识，接受群众咨询，实地排查、调处矛盾纠纷。针对行动不便的群众和影响较大的案件，实行上门服务、现场办公、巡回办案，群众好评如潮。

    便民巡回法庭为群众维权开辟快速通道，实现了审判工作与信访工作的有机结合，已初见成效，截至5月底，便民法庭接待涉法涉诉来访群众181人次，处理相关信访事项86件，调解结案25件。

    追求无极限，创新无止境。义马市群众工作部部长程相渠说，便民法庭将一如既往地实行内外联动、优势互补，形成调解工作合力，共同促进信访案件的解决。市群众工作部还将设立由专家、学者组成的专家顾问组，适时参与重大疑难案件的处理，指导法庭工作，提高案件审结的权威性，聘请不同行业的业务骨干担任人民陪审员，拓展便民法庭的功能。

    河南义马市 李晨毅

    《 人民日报 》（ 2009年6月19日 13 版）