--上海青浦区练塘镇狠抓信访工作成效明显
 
近年来，青浦区练塘镇从“保民生、建和谐、促发展”的大局出发，狠抓信访工作领导责任落实，不断健全信访工作机制，大力夯实基层信访基础。全镇信访工作成效明显。

一、强化意识，落实领导责任

镇党委、政府不断强化信访工作是第一责任、是构建和谐社会基础性工作的意识，把信访工作摆在“为全区经济社会发展创造稳定环境”的高度，切实抓紧抓实抓好。

领导重视“不打折”。镇党委、政府坚持做到信访工作与经济社会工作同部署、同落实;每年初召开全镇信访稳定工作专题会议，部署全年信访稳定工作;镇党委书记办公会定期听取信访工作专题汇报。坚持镇领导和机关干部“对口”联系村（居）委以及镇领导周四接待、包案化解信访案件、定期下访等制度，真正变“管理”为“服务”、变“群众上来解决”为“领导上门解决”。

明确责任“不落空”。镇党委、政府把强化信访工作领导责任制作为做好当前信访工作的重点。2008年7月，镇党委、政府主要领导与全镇29个村（居）委负责人签订了《信访工作目标责任书》，落实信访工作的第一责任、直接责任和“一岗双责”，形成基层信访工作领导责任新机制。

严格考核“不手软”。自2005年开始，镇党委、政府坚持做好各村（居）委、各单位年度目标考核工作，实施信访工作考核制度，重点考核“基础性工作”和“控制集体上访”两个方面;严格落实奖惩措施，对因工作不力或失职而造成严重后果的，坚决追究相关人员责任。三年来，共对3个村、1个事业单位的主要领导干部进行了责任追究，起到“处理个别、教育一批”的效果。

二、创新机制，提高工作实效

镇党委、政府紧密立足工作实际，不断探索建立基层信访工作新机制，努力提高工作实效。

一是建立风险评估机制。2007年3月，镇党委、政府建立风险评估机制，对涉及全镇的重大决策出台前和重大项目立项前，组织相关部门进行稳定风险评估分析;对存在重大社会风险、容易引发群众信访的，坚决不立项、不出台，努力从源头预防矛盾产生。一年多来，全镇没有出现一起因重大项目建设和重大决策实施引发的群体性矛盾。

二是健全动态排摸机制。2002年以来，镇党委、政府着力加强矛盾纠纷动态排摸工作。镇和村（居）两个层面，都配备了信访信息员队伍，信息员定期深入一线，对不稳定因素进行排摸，镇每月排摸一次，村（居）每周排摸一次，及时发现各类不稳定因素，切实掌握工作主动。

三是完善联席会议制度。为进一步整合资源，提高矛盾化解实效。2007年，镇党委、政府建立了信访矛盾联席会议制度，由分管书记和分管镇长定期召集有关科室和责任单位负责人，分析矛盾症结，研究工作对策，落实工作责任，切实提高矛盾预防和化解实效。

三、夯实基础，促进重心下移

镇党委、政府大力加强基层信访队伍建设，切实提高工作水平，不断推进工作重心下移。

强化队伍，健全网络。全镇建立了“镇信访办、村（居）信访接待站、村（居）民小组信访信息员”三级信访工作网络。在此基础上，切实加强队伍建设。镇信访办设办信、接访、内勤等部门，共配备6名信访干部;每个村（居）信访接待站安排1至2名有能力、有威信的同志担任接待员;每个村（居）民小组配有1名兼职信息员，层层构筑起信访稳定防线。

抓好培训，提高素质。镇党委、政府坚持多策并举，多管齐下，加强信访干部培训工作。一是以会代训。2007年7月，建立村（居）信访工作例会制度，开展专题研究，交流工作经验，提高工作能力。二是外出考察。适时组织基层信访工作者外出学习考察，进一步增长知识、拓展视野、强化能力。三是专题培训。不定期举办“信访工作专题业务培训班”，由区有关部门派员上课，手把手对基层信访工作者进行专门知识、工作技巧培训。

加大投入，落实保障。为确保三级信访工作网络有效运转，镇党委、政府每年投入一笔资金用于信访工作开支。另外，镇财政每年投入资金作为信访稳定工作奖励基金，奖励信访稳定工作中的先进单位和个人;设立信访矛盾化解基金，为疑难矛盾的化解提供有力保障。