编者按：　　2008年9月2日16:00，海南省澄迈县委书记杨思涛做客人民网强国论坛，就“网上信访”相关话题与网友进行在线交流。

　　新闻报道
　　人民日报：一位县委书记的网上信访

　　访谈摘要

　　●网上信访可以作为传统信访方式的重要补充，我也坚信不久的将来也会作为重要的信访方式。作为我本人来说，我认为是可以推广，可以复制的。 

　　●信访是党和政府关心老百姓，解决老百姓热点难点问题的一个渠道，法治是我们依法办事，公平办事，管理社会的一个手段。

　　●　想创造一个与传统信访模式不一样的新模式，也算是一个补充，就是用现代手段补充传统的信访的方式。同时，给老百姓节省时间，节省信访成本，给老百姓解决一些实际的问题，当时初衷是这样的。  

　　●　有信访也表示是社会有不稳定的因素，只有把信访问题处理好了才能促进经济社会的发展，一个地方不稳定，老百姓的冤情很多，对经济社会发展也会带来很大的负面作用。

　　访谈全文

 

　　【杨思涛】：各位网友大家，下午好，我是海南省澄迈县委书记杨思涛。下面我简要地向大家介绍一下我们澄迈县一些基本情况。澄迈县建县有2118年的历史，位于海南省会海口市的西北面，面积是2072平方公里，人口51万，管辖21个镇，是我们海南的一个农业大县，也是工业大县，我们的第二产业GDP超过了50%，同时，我们海南也是农业大县，中国无公害实验县，欢迎大家到我们海南澄迈来观光旅游，指导工作。  
 

　　[一天一地一广仔]：一天一地一广仔：请问书记，你们建立的这种网上信访制度，可以推广或复制的吗？ 
 

　　【杨思涛】：因为网上信访是对传统信访的很好的补充，因为这种信访制度不受时间、空间、人数的限制，另外信访的成本从目前各种信访的方式来看，它的信访成本是最低的，同时，信访的速度也是最快的，我认为在信息化的时代，速度化的时代，这种信访方式可以作为传统信访方式的重要补充，我也坚信不久的将来也会作为重要的信访方式。作为我本人来说，我认为是可以推广，可以复制的，现在有些地方也在学，比如我们周边一些市县也在用这种方式来接受老百姓反映的热点、难点问题，包括老百姓一些冤情性质，很多来信来访，从信从访的问题也转移到网上信访上来，因为网上信访的最大特点是处理的全过程是透明化的，广大市民都可以对这个过程进行监督，同时网民可以给我们整个处理信访结构中提供很多很好的意见和建议，对我们处理信访件有很多的帮助和推进作用。   
 

　　[一天一地一广仔]：请问书记，你上网有多少年了？强坛的“多听少说”这个网名是你的吗？   
 

　　【杨思涛】：“多听少说”是我的，我在你们论坛注册过，也注册过“生态富海南”，我很少在里面发表，我都是看，我作为学习的一个窗口，我上网都会打开看一下，包括现在对吴老师一些评论，我的水平、档次不够，还是没有说。我实际陈述的时候我会发贴，因为人民网，特别是强国论坛是比较高层次的一个网站，我也看到很多贴子，那个水平是很高的，目前我的水平、能力，包括一些观点，我现在还不是很成熟，我要加强学习，提高水平以后，我有这个胆量在这里发贴，现在我还是跟网民一样多听少说，多看，多学习。 
 

　　[遥指杏花村]：请问嘉宾,你是如何解决信访中反映的问题的?  
 

　　【杨思涛】：网上信访也是我们县信访工作一个构成部分，我们从2006年在网上第一个设立的县长信访，设立这个栏目已经两年了，我们在处理信访件过程中，一开始是比较累的。第一步我是在网上批，批完以后，第二步第二天我打电话通知分管领导。第三我要叫网站把我批复的东西送到有关职能部门分管领导手里面，要走三个步骤。在去年5月份在网上设立了县长信访件处理暂行规定，今年又对这个暂行规定进行修改，在整个过程中，我们探索了一整套的处理网上信访件的一个办法，现在比较规范了，只要我们领导批了以后，我们专门有个表格，把信访的内容、时间，处理的怎么样，我们信访局要对表格进行完善，同时在网上公布，在这个过程中，信访局进行督办，县委督查室这些督办，同时刚才说网上信访件处理暂行规定，对网上信访件办的时间进行限制，一般三个工作日内必须处理完，比较难解决的五个工作日之内，不能解决的，我们要在网上说明原因，要限期解决。同时，我们把办理的结果，处理的过程在网上公开，也接受网民对我们的监督，同时也接受我们给我们在处理信访件提供好的意见和建议。  
 

　　[經濟觀察]：请问嘉宾，你县有因信访人被采取强制措施的案件吗？
 

　　【杨思涛】：应该来说，对上访人采取强制措施的也有，我们在网上400多个网上信访件目前还没有，来信来访的是有的。因为信访是一个跟老百姓沟通的渠道，也是解决老百姓热点难点问题的重要渠道。但是现在我们社会上有些人利用这个渠道来无理取闹，有的是没有法律法规规定的事情，或者没有禁止的事情来无理取闹。还有我们社会上一些不良的分子利用我们社会主义经济体质改革过程中一些问题，他们利用这些矛盾的问题来攻击我们党和政府，对于这些问题我们还是要采取措施的，特别是我们奥运会期间也是有些人想利用举办百年奥运，来采取一些颠覆行为，甚至攻击我们党和政府的行为。这些行为我们有些还是采取措施，奥运期间我们对一些群体也是采取措施的。给他们吃，给他们住，做思想工作，同时，对幕后操作的黑手，我们也采取一些措施。这个现象是有的。但是我们对广大群众有理的，确实受到委屈的，特别是发现热点热点问题的，我们都是很重视的。不但没有采取，很多的时候请他们吃饭，解决一些小的经济问题。  
 

　　[焱垚淼森鑫]：您好杨书记。能够谈一下县委书记这个工作的特点吗？比如如何处理党与政的关系？   
 

　　【杨思涛】：应该说我们这个组织，党委部门和政府部门在一个地方，党委是管大事，管方向，管组织人事，给政府配好干部。政府是一个执行部门，我们常委会研究以后，它要执行，这中间也会产生一些矛盾，我认为更好的方式就是沟通，加强大家之间的沟通、了解，同时，多做一些解析工作，督促常委会的一些工作。应该来说，一个地方单讲民主也不行，单讲集中也不行，还是在民主的前提下要集中，才能形成合力，形成动力，推动一个地方的经济发展。我们做这个也好多年了，很多党政之间也是有很多矛盾，我们的处理方法就是沟通。第二就是实现做解析工作，争取大家的支持、帮助。再就是出现一些问题的时候，能主动承担一些责任，我们不管是决策对不对，在政府实施过程中有什么问题，主动地承担一些责任。再就是多关心领导层的群体，应该对处理党政关系也有很大的帮助作用。  
 

　　[大失落者]：请问嘉宾；县长是对选举他的人民代表负责？还是对县委负责？  
 

　　【杨思涛】：县长有两重性，一个我认为要对党的事业负责，他是党委的副书记，要对党的事业负责，要严格执行党中央的有关规定，要和党中央保持一致。同时，政府也是个执行部门，他也是广大人民群众选出来的一个行政长官，也要对人民负责。我认为县长这两方面都要负责，要对党的事业负责，也要对人民负责。

　　[秃笔书生]：请问嘉宾：信访问题中什么方面的问题最多？ 
 

　　【杨思涛】：我们开展网上信访近两年来，现在发现问题比较多的，还是社会稳定问题，第二个是民生问题，第三就是群众的热点难点的问题。应该说这几个问题都是在我们网上信访里比较多的，也是群众来信来访发现问题比较多的。比如你可以打开我们政府网站，发现澄迈县赌博的问题，黑网吧的问题，包括毒品犯罪的问题，老百姓还是比较关心的，他提供很多信访信息是很准确的，我们近两年来，老百姓发现赌博的问题，黑网吧的问题，以及个别的毒品犯罪问题， 公安部门出击从来还没有发现这些问题是假的，说明老百姓对这些社会问题是高度关注的。还有民生的问题也是很关注，比如说我们县城由于历史的原因，县城主干道是水泥路，166条泥路，他们都高度关注，所以我们去年跟前年下半年花了一年半，把166条县城的泥路都修了，老百姓也是欢呼鼓舞，应该也是网民当时很关注的一个问题。  
　　再就是老百姓反映这些问题看了一下也有一些网民说老百姓网上反映的真实性值得怀疑，但是从我们看来，我们广大网民还是很有社会责任感的，也有一定素质的，也很有正义感，他们反映的一些问题真实性还是比较多的。对我们管理社会，对经济社会发展都有很大的帮助作用和促进作用。
 

　　[璇玑子]：信访属于行政的范畴还是法律的范畴？   
 

　　【杨思涛】：应该来说信访还是行政的范畴，我在很多场合说过这句话，假如我们国家没有信访部门，没有信访干部了，我们这个民主化政权，法制化政权那就可以划上一个句号。现在还有信访的存在，我认为我们法制化、民主化还要加强。现在来说信访，我个人认为纯粹是行政的行为。它是党和政府和广大老百姓之间搭起了一座桥梁。所以对于信访件我们现在也做一个探索性的工作，引导他们到法院去，通过法律渠道解决，因为现在很多信访件本来是法律范畴的问题，但是老百姓他投诉讼费。第二他怕到法院去，程序很复杂，所以他不愿意通过法的程序到法院去起诉，通过法律解决问题。现在很多老百姓一有什么问题，包括一些冤情，热点难点问题，个人一些意见什么东西，都是通过信访渠道，我认为信访是个阶段性、历史性的一种现象。所以网友问这个问题，我认为问得很好，我也希望以后我们不要有信访部门，全部像国外一样都通过法律途径去解决我们社会上的一些问题。但是，我们中国共产党是我们的执政党，刚才说了把人民的利益放在第一位，我们党和政府开通这个渠道，对方便老百姓反映问题，诉讼冤情还是起到很大作用的。刚才我们说到一个探讨，就是信访局引导他们通过法律途径解决，我们今天也拿出一部分资金作为法律援助，对于个别的弱势群体，确实经济很困难的，他反映的信访件又是在法律范畴的，我们通过法律援助的方式来解决，我们也在探讨这个事情。今年我们拿出财政预算20万块钱，让信访的群众通过打官司能解决的。信访问题现在来看不是法律的范畴。 
 

　　[忠不忠，看行动]：嘉宾:信访中很多问题是本来可以依法办的事,为什么非要通过信访?您怎么看这个问题?  
 

　　【杨思涛】：因为信访也是我们共产党执政以来作为解决老百姓问题，关心老百姓的热点难点问题的一个桥梁纽带作用，所以说带有中国的特色性，这里面由于几十年来老百姓有什么困难，什么问题，首先想到的就是党和政府，想到党和政府，他就要去找党和政府的领导。现在我们每级政府，就是镇没有，我们设了几个信访机构，他首先想到的要向党和政府反映这些问题，解决这些问题，他肯定要去做信访。所以他第一个想到信访。这里面也表明了我们各级的党和政府，党委部门、政府部门也为老百姓反映的热点难点问题，老百姓反映的一些冤情都得到很好的解决，假如不解决，人家也会走这个渠道，这个渠道对于化解社会矛盾起的作用是很大的。但是现在我们很多群众，能通过法院解决的，不通过法院解决，也走这个渠道，我认为这个是不正常的现象，我们要加以引导，引导他们能从法律渠道解决的，都要通过法律渠道解决。不要说什么事，第一个就找信访部门，我认为这个不是正常的，所以我们刚才说两个探讨，一个探讨信访件，往法院走，探讨法律元素，也是出于这个初衷。所以同时，我们对群众信访条例的宣传也是有问题。我们信访条例里面写的很清楚，哪些问题可以通过这个渠道，所以这方面要加强宣传教育。  
　　应该来说，我们这个国家，特别是改革开放以来法治建设是迈进了很大的一步，可以说包括我们政府，我也当过县长，一直强调依法行政，所以我们这个问题不管是美国也好，我们也好，要说100%的法治国家，我说美国也没达到，所以我们作为一个国家来说，应该通过法律途径解决问题是比较公平、公正的。但是我们要完全的法治国家构筑，像我们这个人口这么多，这么大的国家，国情这么复杂的国家，我认为也不能步子迈的很大，但是我们要往这方面走。现在美国很多问题，也是牵扯到法律边缘的问题，他们也没有达到100%是法治。所以我认为网友提这个问题提的比较尖锐。就是我们法治社会、法治国家都是每个国家，整个地球人共同的愿望。但是哪个国家都有自己的特殊性，还有历史性，在一定阶段，也不可能100%达到法治国家。应该来说我们设立信访部门，同我们是不是法治国家不能划一个等号，这里面有区分问题。信访是党和政府关心老百姓，解决老百姓热点难点问题的一个渠道，法治是我们依法办事，公平办事，管理社会的一个手段。
 

　　[蒋孝化]：请问杨书记：国外的信访工作是如何做的？我们这个方面能否与国际接轨？ 
 

　　【杨思涛】：信访是我们国家的特殊性，我也到过一些国家，也了解一些政府，他们是没有信访部门的，美国、德国都没有信访部门。它里面了解民意，解决老百姓的一些问题，他们一个重要的窗口就是通过民意调查，每年大量的发很多表让人家填，通过民意调查，发现这个地方要解决什么问题。第二个方面媒体，他的媒体为老百姓呐喊呼声也起到很大作用。第三就是专家，专家的一些意见，也很大地代表了老百姓的一些呼声，我们这三个也有，就是国外这些也有。我们也有民意调查，包括媒体也有，但是我们有另外一个专门信访部门，这个是比较特殊的。这也说明我们中国共产党对老百姓的问题关心的程度比国外重视的多。但是我们现在最大的差别，就是中国和西方国家和国外最大的差别，就是我们国家民意调查这一块做的没有他们的面大，量大，普及率高。我们还值得加强。
 

　　[纸能包火]：杨书记：人们热衷于信访，是不是对法律失去信心，太崇拜大腕儿啦？ 
 

　　【杨思涛】：应该说他这句话说的一种社会现象，刚才也谈到法治社会的问题，现在从我们的立法角度，体现社会的公平性，公正性。但是现在我们有些法院的法官在处理一些问题的时候，也是缺乏公正性，因为法律弹性很大，并不是说一加一等于二。所以这里面还有我们法院，法官一些中介的介入，所谓律师介入，有些时候失去了公平性，公正性，这个对老百姓伤害是很大的，由于个别的案件也都是老百姓，认为法院那里很黑的，没有钱我打不赢官司，也有这种现象发生。现在我们中国很多人走信访渠道，也是因为这方面的原因。但是因为刚才这位网友说的失去信心，我认为这个是有点极端，不能以个别的法官贪污腐化，办案不公。这个话题前面我也说到，我们有些法律能解决的，引导他们通过法律解决，所以对于我们信访这里，我们从现在开始也是说法律能解决的问题，就不要走信访渠道，所以我们要设立法律救助基金，三个一体，个人出一点，社会支持一点，企业担负一点。作为我们一些基层的党委政府有责任，也要扭转这种局势，要加大法官的道德修养，法官的执法水平的教育。不要老是伤害我们老百姓的感情，更要整治贪污腐败的法官。 
 

　　[一天一地一广仔]：请问书记，搞网上信访的初衷是什么？网上行政能替代现实行政吗？  
 

　　【杨思涛】：当初我们澄迈县政府网站在海南省来说开的比较早，我们2001年运行，2002年正式运行开始这个网站，我们搞了一个“澄迈论坛” ，后来发现很多老百姓不是论澄迈经济社会发展提一些好的意见和建议，很多都是反映干部的一些贪污腐败问题，还有反映群众热点难点问题，还有老百姓的冤情，有一些老百姓说检察院欠他8万块钱，他敢去告吗？所以发现了这些问题，我们就从澄迈县政府论坛里设立一个县长信访栏目，设立这个栏目，把这些问题从澄迈论坛里分类出作为信访处理，当时的初衷也就是为了解决老百姓热点难点问题，因为论坛没有解决问题的职能在里面，我们设立县长信访以后，叫做信访件那就不一样了，老百姓反映了以后，我们就要去调查处理，还要在网上把办理的结果在网上公布，所以当时的初衷并没有像今天做到这个程度，就是帮老百姓解决一些问题，老百姓反映的热点难点问题，解决的实际问题，不要让老百姓老是在论坛上放来放去，放了一两年也没人问，后来我们发展到信访局，把处理结果怎么公布，也是出于解决老百姓的热点难点问题，还有冤情很多问题的一些问题。 
　　第二，我们也想通过信息时代网络的工具给老百姓提供方便，因为我们一半是平原，一半是山区，山区的老百姓来县城上访确实是很难的，要坐到镇里面，镇里面要等公交车进来。但是我们现在每个镇都有宽带，就是从网上走那就方便多了。所以当时我们也想创造一个与传统信访模式不一样的新模式，也算是一个补充，就是用现代手段补充传统的信访的方式。同时，给老百姓节省时间，节省信访成本，给老百姓解决一些实际的问题，当时初衷是这样的。  
 

　　[一棵小草而已]：杨书记,说句实在话---不要去贪污腐败,有过也该收手了,一生平安和良心,才是最重要的.  
 

　　【杨思涛】：至于贪污腐败问题，我们国家加大了力度，特别是出台了五年的规划，就是腐败防止体系这个规划，我认为对于我们官员来说规划是很好的，我们作为中层干部，还有局长，厅长，我们这些人都是风口浪尖的，在这个位置上也掌握了很多的资源，包括人士资源，还有矿产资源等等，掌握很多资源。社会上对我们这些人，特别是一些老板，想一夜发财的人也是用各种手段来攻击我们，腐蚀我们，这个是有的，这里面要看自己的拒腐防变的能力，我历来对这些老板，该吃饭吃饭，该按规律办事按规律办事。所以至于社会腐败问题，特别是我们市县一级的干部，社会上不少人是戴这有色眼镜的。对于我们要按照中纪委规划的要求，加强自身的官德，官品的修养，我认为这很重要。再就是要想办法为老百姓多做事，不要心思放在为作为搂钱，把职务当作赚钱的手段。我认为这个网民提这个问题提的很好，现在社会上，我们有一些干部做事，带给我们整个群体带来了很多负面的东西。我认为这里面中纪委抓得很好，五年规划搞的很好，下来就是我们省一级，包括我们对下面的干部也要负责任，还是加大防治的力度。像我们县局长也好，也设一个小官，中层干部都是有家庭的，尽量的加大防范的力度。制定一些严密的管理规定，让这些干部少犯错误。  
 

　　[亚当]：请问杨书记，你的政治理想和政治抱负是什么？  
 

　　【杨思涛】：我的政治理想，其实我是一个专业干部，我读大学的时候是读应用电子技术的，但是现在走到当官这个行当里，我认为干一行爱一行，就是把官当好，同时利用这个平台，多为地方经济社会发展做点实事，好事，为老百姓做点实事好事，我也不是说在这个位置上留下什么名，留下什么东西，我认为能得到老百姓的认可就可以了。我的抱负就是，我作为一个知识分子，我认真地当官，万一哪一天不得到人的认可，因为官场很复杂，有人不认可我的性格，不认可我的做法，我继续回去当我知识分子，搞我的学问。所以我最大的抱负就是为老百姓多做点事，不要说你在这个位置上，老百姓骂你，什么也没做，什么也不懂，能做到这点，我认为就满足了。老百姓认可我就可以了。  
 

　　[七袋律师]：杨书记，您的直系亲属有移民或绿卡的吗？   
 

　　【杨思涛】：没有。我们还没有到这个程度，现在拿绿卡，移民是在我们家族里面还没有真正地感受到，但是我们的旁子亲戚有在读书的，我弟的小孩在国外读书的有。他们在新加坡，印尼，包括我爱人也是。都是一些读书的。我们碰到他们的时候也是强调，假如过几年，中国比他们都发达了，你没有必要移到外面去。
 

　　[一棵小草而已]：杨书记,你是组织任命的?还是人民选出来的?  
 

　　【杨思涛】：这个问题是两方面结合起来，我们国家的组织人事制度，民主推荐，民主考核，组织任命都是结合起来的，像我们县委书记，组织任命这个环节还是不能少的，但是作为行政长官，我也当过县长，这里面是完全是人民选出来的。就是组织给我们县里面，放到县人大去提名，人民不投你的票，你就当不了县长，所以我两次当县长都是满票，所以人民不认可的话，他不投你的票，我认为不管是行政掌管也好，还是党委的干部都是两者结合起来的。党委的任命和人民的投票结合起来。就是我们党的县委书记也要投票，就是我们上级党组织，说杨思涛当县委书记，在投票的时候我没有过半数那有过不了，也进不了县委常委会，县委常委会也不能选我当书记，所以我认为这两个结合起来。首先是组织对我们这些人进行民主推荐，民主考核，认为能当了，然后经过人民投票，所以我认为这两个是结合起来的。

　　[卧小猫藏大青虫]：请问杨书记，如果信访问题和当地经济发展发生冲突，你会侧重哪一方面？   
 

　　【杨思涛】：应该来说我会重信访问题，有信访也表示是社会有不稳定的因素，只有把信访问题处理好了才能促进经济社会的发展，一个地方不稳定，老百姓的冤情很多，对经济社会发展也会带来很大的负面作用，所以这两者选择的时候，我首先处理信访问题。处理完再去发展经济社会，也就是有个先和后的问题。我们这几年经济社会也在发展，同时，我们也对信访问题，特别是社会稳定问题做了很多的工作，我们这几年花了三亿多解决历史遗留问题，这些问题很多也是信访件，很多也是重信重访的信访件，各种利益群体，拆迁，补偿不到位，我们都给他这些钱，把信访处理完，减少社会不和谐的因素基础上加大经济社会的发展。  
 

　　[aaqq8899]：县长大人，您晚上是不是也忙着上馆子和夜总会？ 
 

　　【杨思涛】：作为地方干部，很多的事情的，零碎的很多，我白天不坐办公室的，我晚上批文件，礼拜六，礼拜天批文件，晚上我有很大的时间就是上网，包括人民网，其他的一些网，可以说我上网时间比较长了。同时，在网上处理网上信访件。另外我们从2006年底设立网上信访以来，网上信访给我提的的问题有400多件，还有500、600件，网上的访问件，当时我当县长的时候，也有很多访问件，这两样加起来有1000多件，我都要给他们答复，特别是网上信访件，我们要认真地答复，同时要批给有关的部门，所以网上很多时间是泡在网上，网民对干部有些说法，是不是现在干部都去上馆子，这个现象也是有的，我们有些干部也会到那里去，我说实话，有的时候也去，但是去的很少，特别是我们招商引资，老板来了，有的时候晚上喝喝啤酒，这个也是有的。
 

　　[只反贪官不反皇帝 2008]：杨书记，你每周在家里吃几顿饭？  
 

　　【杨思涛】：说实话我在家里吃饭的次数很少，这是很惭愧的一个事情，一般来说，因为我们县离我家大概57公里，所以我是个单身的人在一个县里，所以一到礼拜五，就在县里面吃，不在家里吃。礼拜六、礼拜天回到家里，有的时候也不回家，就是回到家里，有的时候有接待业务，或者有朋友就在外面吃。节假日、礼拜六、礼拜天也很少，所以虽然当了干部，当了官，对家庭可以说是不负责任的。
 

　　[一天一地一广仔]：请问，关于你的月收入之类的信息，你会同网民交流吗？
 

　　【杨思涛】：这个我的月收入我们是三大块，一个就是我们固定的工资收入，还有就是阳光补贴。工资收入现在是2696元，还有阳光补贴是678元。再有就是我有的时候写些稿子，有些稿费收入，其他的收入就没有了。总共加起来也就3000多块钱。 
 

　　[只反贪官不反皇帝]：杨书记，你还想做更大的官吗？  
 

　　【杨思涛】：这个问题问我们当官的是很好的一个问题，我认为不想当将军的士兵不是好士兵，我们在这个位置上肯定想当更大的官，当然我历来把当官作为一个平台，不管是官大官小，还是为老百姓做事，我认为能为老百姓多做事，不管官大官小都是一样的。我个人对当官不断往上爬的欲望不是很高，我是1998年就进处级了，仅仅十年，这也可以看出，我对当官是想往上走，但是也不是作为我人生的第一追求。 
 

　　[奔雷爪]：刚才去“澄迈论坛”看了看，有点意思。问杨思涛：贵县对相关具体干部的举报的帖子，会显示在“澄迈论坛”上吗？   
 

　　【杨思涛】：我们设立这个网上信访，这里面收到的很大一部分的信访件，都是几个干部的，打开我们的书记信访，或者县长信访都能发现几个干部的信访件，我们对待这些信访件，是很重视的，应该说每一件我们都为我们县的职能部门，主要是纪检监察部门技术核查核实。我们近两年来有400多件网上信访件，我们都处理了，这里面发现干部问题的也不少。但是，我们总觉得我们广大网民素质还是比较高的，反映的问题真实性还是比较大的。对于干部举报的，还没有一点问题都没有，多多少少都有些问题。我们目前还没有后台的控制平台，直接放出来的。这样对干部的监督也有很大的好处。
 

　　[七袋律师]：杨书记，你的朋友里除了官员，老板，普通人有几个？有勇气回答这个问题吗？
 

　　【杨思涛】：我与普遍的老百姓交往比较多的，这个网友提的是认为对我们当官，肯定群体里也都是当官的人，这个是工作的需要，确实没办法摆脱的，周边市县的书记县长，上面厅长、省长，这个确实是工作需要，老板也是有，我们要人来投资，要人搞建设，也是有。但是我有很大的群体来自基层的，比如现在我跟中学生、大学生，我都有交往。昨天我们北大的一个学生，马上要去报名了，昨天我请他吃的饭，还有中学生，前天我们二中一个中学生，因为他的母亲是残疾人，他父亲是马上要下岗了，机构调整，他来找我，我也给他谈了一些东西。还有我平时注重下访，深入基层调查研究，所以从平民老百姓到中层干部，包括教师，不同群体我都交了一帮朋友，我跟这些人交往并不是树立我的平民形象，我跟他们接触的目的，就是向通过他们了解一些社会的情况，掌握一些最基层的情况，对我们管理社会，搞经济建设提供了一些信息。同时，也通过跟他们接触和了解他们的心态，了解他们的诉求，以及了解他们的理想、抱负等等。
 

　　[猫地湾]：杨书记好：你的网上信访是不是作秀？因为有冤的大都是平民老百姓，平民老百姓中有多少人有电脑呢？ 
 

　　【杨思涛】：我认为网友提这个问题提的很好，这个问题可能有十几个人问我了，说网上信访，或者说上网在作秀，网上也有人一直问我，有些比我大的领导，也说我你是不是在作秀。这个问题我从来没认为我利用这个作秀，标榜我自己什么，我认为上网，就是我不设立网上信访的时候，我也上人民网，天涯社区，我就是了解新闻，了解天下大事一个窗口，我设立网上信访也就是为了老百姓多一个信访的渠道。这位网友提出的能上网的都是有钱的人，没有钱的人上不了网，这个看法也是有些偏见。现在我们的中学生电脑普及率很高了，我们这的高中生都会上网了。同时，我们农村老百姓他有什么问题，就跟他周边的村里面的学生，初中生、高中生说一下，他就能上网，所以这里面不存在能上网的人都是经济实力好的，都是有钱的。不能上网的都是老百姓，我认为不存在这个问题。比如昨天我回答了一个问题，就是替人家说的，你可以打开我的网站，他是替人家发帖，他注明说是替人家的。也就是说，我们网上信访成本是最低的，现在寄一封挂号信最少两块钱，你有什么问题，跟亲戚朋友说，在县长信访给我反映一下，成本是最低，所以不存在富人跟穷人的差距问题，我认为网上信访的开通，也是公共服务均衡化的一个体现。至于作不作秀的问题，刚才我说了，我认为做什么事都有人评论，刚才说的十几个人问我了，包括比我大的人也问我，这个是不是作秀我说事实会证明这一点，假如真的是作秀的话，我也没必要天天深更半夜回答这个东西，也影响休息。我认为我们做什么事，还是为群众排忧解难。 
 

　　【杨思涛】：感谢广大网友给我提了这么多好的意见和建议，也提了很多很好的问题，我们在下来的工作中，我们澄迈县委县政府把网上信访的工作做实，形成规范化，制度化的一项工作，变成老百姓信访的一个重要的渠道。最后我也欢迎广大网民到我们海南来旅游观光。我们做好这个迎接的服务。 

　　嘉宾简介　　杨思涛 广东籍，1964年出生于福州，中共党员，工程师、高级经济师、研究员、复旦大学博士研究生、历史学博士。现任中共海南省澄迈县委书记。杨思涛思想解放，勇于创新，精通经济管理，是知识型、学者型的干部，已在国际、国家、省部级刊物上发表经济、管理论文 39 篇，其中《海南少数民族地区贫困原因及扶贫策略》等16篇论文获国家和省部级经济、管理论文奖。2005年2月,他又考取了复旦大学的博士研究生,主攻中外现代化进程研究，并于2008年初获博士学位。曾获得中国海洋石油总公司“优秀中青年干部”、 “海南省十大杰出青年”、“新世纪中国经济特区企业改革杰出人物”、 “海南省十大工业领军人物”、“中国工业园区管理年席大十杰出人物”、 “中国旅游突出贡献奖”、“全国新农村建设领军人物”等十七项殊荣。

　　访谈背景：

　　杨思涛刚任县长时，信访干部接待来访群众时为他辩解：“县长只有一个人，实在抽不开身和大家一一见面”。信访干部说的没错，那么怎么才能在有限的时间里与更多群众见面呢？他很自然地想到互联网。2007年1月9日，在他的精心筹划下，专供他个人纳言的“县长信访”在澄迈县政府网站政务论坛公开亮相， 注册网名为“多听少说”的杨思涛在致网民公开信中表明身份，正式打开和网民对话的窗口。 
　　从那时起，杨思涛每周都要登陆政府网站，以真实身份和网友交流，探讨改革和发展大计。他从大量的贴文中，筛选出一批有价值的合理化建议，一次次提交到政府常务会议上讨论，征求意见，一件一件加以实施。政府一时做不到的事，他就给网民解释清楚，消除怨气，力争做到件件有着落、事事有回音。对网民反映的问题，他都及时批示。杨思涛在网上开通信访通道至今，直接答复网民问题400多次，处理群众网上信访件460多件。 （来源：人民日报）